鹤壁市科创新城建设发展服务中心关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2025年6月30日至8月18日，市委第二巡察组对市科创新城建设发展服务中心进行了巡察。2025年9月25日，市委巡察组向市科创新城建设发展服务中心反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为政治任务抓紧抓实

市委巡察是对市科创新城建设发展服务中心班子的一次全面政治体检，也是对市科创新城建设发展服务中心党员领导干部的一次深刻党性党风党纪学习教育，对于督促市科创新城建设发展服务中心加强党的政治建设、坚决做到“两个维护”，推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，提高自身治理效能、更好履行职能责任，具有重要意义。市科创新城建设发展服务中心把巡视整改作为重要政治任务，以对党绝对忠诚的政治担当、对事业高度负责的使命意识，不折不扣地抓好整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）加强组织领导，压实整改责任。科创新城建设发展服务中心班子高度重视巡察反馈意见整改工作，第一时间召开班子会议就巡察整改工作进行全面安排部署，成立了由主要负责同志任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。明确领导小组统筹协调、督促推进核心职责，构建“主要负责同志负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实”的闭环工作格局。

（二）明确任务分工，强化履职担当。按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，结合科创新城建设发展服务中心实际工作，研究制定《市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，细化78条整改措施，对每一项整改任务都明确了责任领导、责任科室和整改时限，以“严实深细”的作风，确保圆满完成各项整改任务。

（三）多措并举推进，确保整改实效。在推进整改、落实责任、解决问题的同时，及时总结整改经验，结合工作实际、坚持问题导向，制定相应的规章制度，形成了科学、管用、长效的工作机制，为切实巩固好、坚持好整改成果提供了强有力的制度保障，真正使整改成为完善工作思路、转变工作作风、促进经济发展的过程，为科创新城高质量发展打造了良好的政治生态。

二、狠抓落实，确保巡视整改取得实实在在成效

（一）落实上级决策部署要求不到位

1.政治理论学习重视不够

（1）2023年至2025年5月底，习近平总书记共发表关于科技创新方面的重要论述97次，科创中心仅学习了12次。

整改情况：一是深入落实“第一议题”制度，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，选取与科创新城建设密切相关的科技创新等方面的内容，作为班子会、支委会等会议“第一议题”。二是系统梳理了2023—2025年习近平总书记关于科技创新等方面的重要论述和最新指示批示精神，建立并动态更新学习资料库。三是会前认真研究确定“第一议题”学习内容，班子成员结合分管工作深入细致进行学习研讨。

2.推动高质量发展不扎实

（2）研究部署不到位。2024年8月，市委市政府出台《关于支持鹤壁科创新城高质量发展的意见》，科创中心班子至今未进行学习研究，未制定具体贯彻落实措施。

整改情况：一是召开班子会议专题研究，学习《关于支持鹤壁科创新城高质量发展的意见》文件精神，并对《意见》内容进行逐条梳理和任务分解。二是对接市发改委等市直部门，积极协调督促《科创新城总体规划》编制进展，加快文件出台，目前市委市政府已专题研究两次。三是结合科创新城主导产业和城市功能需要，及时对接市自然资源和规划局等部门，及时调整用地性质。

（3）打造科技创新新高地成效不明显。

整改情况：一是编制《鹤壁市科创新城科技创新领域政策汇编》，定期到重点企业进行政策宣讲，已新增国家高新技术企业河南天章卫星科技有限公司、星云数科等3家。二是10月以来，联合区科技局等部门举办培训会4次，邀请科技领域专家讲授高新技术企业认定、科技项目及研发费用填报等政策。三是联合市、区科技局等职能部门，主动协助河南博奥电子等企业成功申报高企，形成常态化的问题协调与申报辅导机制。

（4）创新平台少。

整改情况：一是已聘请行业专家，在创新平台建设方面给予企业全方位指导，助力企业发展。二是围绕平台建设关键指标，健全后备培育库，抓实新申报和复审工作，新增省级平台1家，市级创新平台5家。三是以“周周行、月月讲、季季访”为抓手，加强政策宣传，宣讲申报省级创新平台必要条件和重要性，确保企业各项政策应享尽享，提高企业创新动力。

（5）产学研合作力度小。

整改情况：一是组织高校、企业、科研院所开展产教融合工作，推进校企协同育人、实习实践深入开展。二是鹤壁职业技术学院与航天宏图共建无人机应用技术专业；鹤壁工程技术学院与龙芯中科、鹤壁密码先进技术研究院共建计算机科学与技术专业。三是依托河南信息科技学院，推动淇河实验室“1+4+N”建设布局，联合鹤壁密码先进技术研究院申报工信部项目，已与天章卫星、豫信电子等企业签订产学研合作协议，加速科技成果向现实生产力转化。

（6）新兴产业补链强链有差距。

整改情况：一是坚持招商周调度机制，每周聚焦产业动态与招商进展集中研判，汇总项目线索、分析产业链缺项、解读政策导向，校准招商方向，避免盲目布局，形成“线索梳理—趋势研判—策略调整”的闭环调度机制。二是将商业航天产业作为“一号工程”发展培育，实施强链固链行动，聚焦卫星、火箭、测运控、数据服务等关键环节，重点招引现有龙头企业直接配套的关键零部件项目。三是信创产业，围绕电脑整机、打印机、工控、智能终端等方面，正在重点推进长深科技打印机等项目签约落地。四是物联感知产业，依托华为光产品线联合创新基地，积极对接项目，在传感器、服务器、存储器等领域积极布局。五是深化“三区融合”，绘制“三区融合”产业图谱，促进汽车电子电器、卫星火箭制造及运营服务、半导体、智能终端等重点产业链群跨区发展，推动产业发展协同。

3.履职尽责不力

（7）重点项目推进慢。

整改情况：一是围绕市委市政府“双十工程”重点项目攻坚，组织建设单位召开专题会议，研究制定项目建设计划，统筹产业园项目建设进度。二是召开推进会、现场会，研究协调水电气暖、高压线迁移等问题。三是创新招商模式，通过“以商引商”“链式招商”精准对接鸿蒙生态企业，推动金融中心与中原银行等机构签订战略合作协议，实现“建设—招商—运营”全周期提速。

（8）优化营商环境有弱项。

整改情况：一是联合淇滨区设立“营商环境投诉”平台，建立联动机制，帮助企业解决房屋漏水、电梯损坏、招工、动力电等各类问题。二是建立科创新城线上企业服务诉求协调服务微信群，统筹解决企业实际问题。三是坚持“项目长”一包到底机制，建立县级领导定期现场办公、企业走访等机制，同步建立工作台账，动态收集企业问题，牵头协调责任部门限期解决，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。

（9）产城融合有差距。

整改情况：一是根据城市发展和产业园建设需求，制定生活设施配套项目推进台账，按照项目入驻需求轻重缓急推动基础设施配套建设。二是上音实验学校污水临时泵站、应急产业园污水提升泵站雨污提升泵站及垃圾压缩中转站已投入使用。三是科创新城内咖啡店、餐厅、便利店、匹克球场地在逐步完善，中原银行、钜桥派出所已便民服务，人才公园美食街正式开业，确保生活服务设施布局与产业发展、民生需求精准匹配。

4.意识形态工作责任制落实不到位

（10）科创中心2024年全年未研究意识形态工作，未开展风险研判；2023年以学习代替专题研究和风险研判。2022年11月以来，共有2名班子成员未把意识形态工作作为民主生活会对照检查的重要内容进行查摆剖析。

整改情况：一是固化“每年2次专题部署、每季1次风险研判”的工作机制，聚焦网络舆情与干部职工思想动态等风险点进行分析预警，确保意识形态领域可管可控。二是专题学习了习近平总书记关于意识形态的重要论述和中央宣传部等意识形态相关文件，进一步增强对意识形态工作极端重要性的认识。三是班子成员把意识形态工作纳入巡察整改专题民主生活会和班子成员民主生活会对照检查及2025年度述职述廉报告内容。

（11）主动发现与处置舆情的能力不够。

整改情况：一是建强舆情监测力量，明确人员每日对重点平台开展常态化、全覆盖监测，实现舆情动态实时掌握、苗头性问题及时捕捉，确保早发现、早研判、早处置，从源头提升舆情主动发现能力。二是精准开展能力提升培训，组织开展网络舆情处置专题培训，切实提升工作人员舆情处置专业能力和应急应对水平。三是健全联动处置机制，常态化加强与淇滨区网信部门的沟通对接，建立信息共享、线索转办、协同处置的闭环工作机制，畅通日常信息传递和应急响应渠道，确保突发舆情第一时间联动处置、高效化解。

（二）履行管党治党政治责任有偏差

1.全面从严治党“两个责任”落实不力

（12）主体责任扛得不牢。

整改情况：一是召开班子会，研究全面从严治党主体责任落实等工作情况，明确班子成员在分管领域需要承担的党风廉政建设具体任务。二是修订完善了中心《落实全面从严治党主体责任工作制度》《党风廉政建设工作制度》。三是筹备召开全面从严治党责任落实和党风廉政建设工作情况专题会议，分析研究中心全面从严治党和党风廉政建设工作事项，谋划2026年度党的建设工作要点。四是常态化开展“以案促改”警示教育，贯通纪律教育、警示教育与廉洁教育。

（13）派驻监督力度不够。

整改情况：一是扎实开展内部监督，邀请淇滨区派驻纪检组列席机关“三重一大”会议，确保决策程序规范合理。二是紧盯关键节点开展监督检查，中秋、国庆节前组织节前集体廉洁提醒，与重点岗位科级干部开展谈心谈话。三是每月问询“第一议题”制度、意识形态工作、作风建设等政治监督事项落实情况，进一步规范科创新城工作流程和权力运行监督，及时排查廉政风险隐患。

2.采购管理混乱

（14）采购制度不健全。

整改情况：一是已新制定中心政府采购内部控制管理制度，明确各类采购项目的适用方式，并开展专题培训，系统学习相关法律法规、采购内控制度。二是组织专题培训，确保相关人员精准理解政策、筑牢思想防线。三是实施重大项目严格按照内控管理制度等规定执行，确保采购流程全程透明、全程留痕、可追溯可倒查。

（15）对供应商审核把关不严。

整改情况：一是制定中心政府采购内部控制管理制度，明确对供应商资质、关联关系的审核要求，从制度源头严把入口关。积极学习相关法律法规及典型案例，提升人员风险识别能力和规范操作意识。二是组织开展采购与招投标培训，提升人员风险识别能力和规范操作意识。三是对相关项目负责人进行集体约谈，明确重点岗位在供应商审核中的核心职责，要求提高政治站位和责任意识。

（16）采购资料管理不规范。

整改情况：一是制定中心政府采购内部控制管理制度，专门细化采购资料归档管理章节，从制度层面厘清归档要求，避免因标准模糊导致资料漏存、漏档。二是针对反馈的问题项目，逐一梳理资料缺失清单，补充评审报告、成交结果等重要材料。三是建立资料检查机制，定期对已完成采购项目的档案资料开展全覆盖检查。

3.违反中央八项规定精神问题依然存在

（17）无公函接待。

整改情况：一是深化政策学习，已组织专题学习培训，引导全员树立“无公函不接待、无审批不支出”的合规意识，从思想上杜绝违规接待行为。二是严把审批关口，实行公务接待事前审批制度，强化财务报销审核，从源头堵塞漏洞。三是定期开展公务接待费用专项自查，及时排查潜在风险，从源头堵塞管理漏洞。

（18）文风不实。

整改情况：一是已建立公文审核机制，按照责任科室、综合科、分管领导三级审核原则，加大公文质量审核力度。二是2025年10月24日召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员重点对照巡察反馈的问题深刻剖析思想根源，认真开展批评和自我批评。班子对照检查材料由一把手亲自主持起草，班子成员结合巡察反馈的问题、征求到的意见建议，结合自己的思想和分管的工作查摆了自身存在的不足，动手撰写个人检视剖析材料。三是起草召开情况报告，并按照责任科室、综合科、分管领导三级审核原则，加大公文质量审核力度，避免材料撰写、保存等环节出现失误。

4.财务管理不规范

（19）工会经费使用不严格。

整改情况：一是对工会全体委员集中约谈，督促委员深入剖析问题产生的思想根源和管理短板。二是专题组织工会委员、财务及相关经办人员，集中学习研讨《河南省基层工会经费收支管理实施办法》。三是健全监督机制，事前由工会与财务部门联合审核福利发放方案，事中规范审批权限，事后定期开展工会经费使用专项自查。四是强化长效管理，定期组织经费使用合规性“回头看”。

（20）固定资产管理不到位。

整改情况：一是已对资产进行全面清查登记，由财务室与综合科联合对现有资产进行盘点，对打印机、台式电脑进行补登，将智慧书屋、公共停车棚计入固定资产，准确记录关键信息，建立完整台账。二是建立年度盘点长效机制，计划每年末组织实施固定资产全面盘点，及时处理资产变动，动态更新台账，确保持续规范管理。三是完善健全固定资产管理制度，明确资产购置、登记、使用、盘点、处置等各环节流程及责任分工，明确财务室、综合科及各使用部门的管理职责，从制度层面筑牢固定资产规范管理基础。

（三）落实新时代党的组织路线有不足

1.班子建设有差距

（21）议事决策不规范。

整改情况：一是重新完善“三重一大”制度，明确决策成员范围，规范“末位表态”制度程序。二是强化前置审核，专人负责“三重一大”会议筹备，规范做好会议记录、资料归档等基础工作，实现闭环管理。三是抓实巡察整改成果转化，以制度刚性约束规范决策行为，自整改工作开展以来“三重一大”会议均严格遵照制度要求规范实施。

（22）人员管理宽松软。

整改情况：一是对相关人员分类处置、闭环整改，已按规定办理正式借调手续或返回中心在岗工作。二是建立借调到期前预警机制，制定借调干部全流程管理办法，建立借调到期前30日预警提醒机制，2026年1月已向相关人员送达《借调期满提醒函》，实现干部借调管理规范化、制度化。三是建立健全党员借调管理制度，对预计借调超过6个月的，明确要求在借调手续办理完毕后15个工作日内，完成党组织关系转接工作。

（23）民主生活会“辣味”不足。

整改情况：一是高质量召开了巡察整改专题民主生活会，班子切实扣住方案制定、会前学习、意见征求、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，为开好民主生活会做好充分准备。二是班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、党支部书记与党员干部之间深入谈心谈话，为民主生活会开展批评与自我批评打好了基础。三是以上率下定好基调，会上主要负责同志带头开展自我批评，主动查找问题，班子成员针对个人问题深刻反省和自我剖析，一针见血提出批评意见。

2.基层党建工作薄弱

（24）组织生活不严肃。

整改情况：一是重新检查2024年度组织生活会档案资料，对参会人员名单、登记表及测评表数量与填写、会议记录与材料存档等情况进行检查整改。二是2025年度组织生活会将严格会议程序、严肃会议纪律、严谨会后复查，确保记录规范、数据真实。

（25）发展党员程序不规范。

整改情况：一是召开支委会专题学习《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，明确发展党员必须遵循正确流程，确保程序合规、步骤有序。二是加强党务知识学习，积极参加党建业务培训，巡察以来共安排7人次共计6天的培训学习，围绕服务中心、建设队伍等工作提升业务能力。三是积极对接区直机关工委，对机关党支部积极分子、发展对象等备案情况进行梳理，对程序性党务工作及时进行请示审核把关。

（26）党支部建设有不足。

整改情况：一是积极对接选举事宜，先后召开会议研究酝酿补选人员候选人、党员大会召开和党支部建设等相关事宜，并与工委沟通提交提前换届。二是不断加强业务学习。组织支委委员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《党支部标准化建设规范》等党内法规、规定和细则，加强业务培训，不断规范支部建设。

三、下一步工作打算

下一步，市科创新城建设发展服务中心将继续坚定态度，严格标准，常抓不懈，确保巡察整改工作扎实推进、持续深化。

（一）狠抓整改落实，确保整改实效。对已完成的整改任务，开展“回头看”专项检查，重点核查问题是否反弹、整改措施是否长效、整改成效是否经得起检验，坚决杜绝“纸面整改”“虚假整改”。对需长期坚持的整改事项，细化阶段性目标，持续跟踪推进，定期评估整改效果，根据实际情况动态优化整改措施，确保每一项问题都整改到位、取得实效，切实把巡察反馈问题改彻底、改到位。

（二）深挖问题根源，健全长效机制。以巡察整改为契机，深刻反思问题根源，举一反三排查同类问题，从制度建设入手补短板、强弱项。针对整改中发现的制度漏洞和管理薄弱环节，修订完善相关规章制度，健全工作流程、监督管理、考核评价等长效机制，推动整改成果制度化、规范化。同时，将整改工作与中心日常工作深度融合，以整改促提升、以提升强效能，切实把整改成效转化为推动中心高质量发展的强大动力。

（三）强化跟踪问效，深化整改成果。健全常态化监督检查机制，由中心整改工作领导小组牵头，定期对整改任务落实情况进行督导检查，对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责的人员严肃追责问责。主动接受干部职工和群众监督，及时回应社会关切。同时，强化整改成果运用，引导全体干部职工牢固树立问题意识、责任意识，持续深化整改成果，推动科创新城各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：6925903；邮政信箱：鹤壁市创业创新园4号楼322；邮编：458000；电子信箱：hbkcxcbgs@126.com.

鹤壁市科创新城建设发展服务中心

2026年4月3日